长期以来,工业集聚区及入驻企业在环保管理中存在自觉性不高、投入不足、管理不强以及小微企业量大面广、环保监管疲于应对等问题。浙江自贸试验区宁波片区于2021年4月出台《北仑区工业集聚区(小微园区)环保“绿岛”建设工作实施方案》,针对工业集聚区(小微园区)及入驻企业,在生态环境领域全方面实施准入政策简化优化、产污工段集约集成、治污工程共建共享、环保监管统合统一、产业链条融化融合的系统集成革新,分别涉及审批、治污、监管、产业四个环节,创新提出打造要素保障“绿岛”、污染治理“绿岛”、服务监管“绿岛”和清洁生产“绿岛”,建立环保“绿岛”模式。绿岛模式促进城市绿地和生态园区的建设和保护。福建活性炭资源化绿岛模式运营单位
配套激励政策。协调金融机构给予“绿岛”项目建设主体低息借款,对符合绿色金融奖补政策的,给予借款贴息等支持;将“绿岛”项目纳入项目环评“绿色通道”,优先提供排污总量指标,做到快批快办;对建成并符合条件的“绿岛”项目,纳入环保信任保护和重污染天气应急管控豁免名单。2021年,省生态环境厅、省财政厅联合出台“绿岛”项目奖补办法,对工业和服务业“绿岛”项目、农业“绿岛”项目,按照不超过核定环保设施投资总额的20%、40%直接给予奖补,切实缓解“绿岛”项目建设的投资压力。甘肃绿岛模式参股绿岛模式强调区域间的合作与协同,共同推动绿色发展。
大会安排有开幕式、主旨报告、技术报告、经验分享和参观考察年加工20万件喷涂件的集中喷涂中心“绿岛”项目等,同时主办方将启动涉VOCs“绿岛”项目(系列)团体标准和服务认证,充分发挥标准的技术规范和引导作用,填补我国生态环境领域行业规范的空白,促进“绿岛”项目建设在全国范围内的标准化、规范化,向社会公众传递实施“绿岛”项目的重要意义和现实作用,切实推进工业园区和企业集群实现降碳减污协同增效,为经济发展释放更多环境容量,协同推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。
在獐狮社区污水处理项目建设现场,宝应县望直港镇环保助理谷全喜满脸喜悦。“从2017年开始,望直港镇对排放不达标企业停产整治。此前企业产生的污水都是各家自行处理,很难达标,一些没有处理能力的小企业只能关停。现在,占地4000平方米的预处理池即将投用,獐狮社区将实现企业废水全部达标排放。”獐狮社区5公里范围内有33家从事莲藕加工的企业。“多亏government建了统一的污水处理项目,我们再不用担心废水处理了。”蓝宝石食品有限公司总经理卢庭柱说。让莲藕产业焕发生机的污水处理项目,正是江苏“绿岛”项目。为便于管理和分类,根据服务产业和功能的不同,江苏省生态环境厅将首批106个“绿岛”项目划分为工业、农业和服务业三类。绿岛模式强调政策引导与市场驱动的有机结合,促进了绿色发展的良性循环。
经验启示:一、标准化助力成果推广。总结、提炼建设工作形成的服务体系、技术要求、运行规范,实现体系建设工作标准化。二、特色化助力降本增效。聚焦地方特色,提升中小微园区公共基础设施,引入第三方国资企业,统一建设并运维的工作模式,实现工程有保障、企业得实惠、government强监管的三赢局面。三、智能化提升再生能力。大力推动头部企业开展失效活性炭再生利用项目建设,升级智能一体化控制系统,发挥示范作用。鼓励实施技术改造,建立仓储车间,提升活性炭再生能力。绿岛模式致力于城市发展与生态环境之间的平衡。上海生态绿岛模式案例
在绿岛模式的推动下,我们的城市正在成为一座充满生机与活力的绿色之城。福建活性炭资源化绿岛模式运营单位
据统计,江苏首批“绿岛”项目,在帮助市场主体减少污染治理设施投资约132亿元的同时,还将提高中小企业危废收集能力约2000吨/年,减排化学需氧量约13000吨/年、颗粒物约3400吨/年、挥发性有机物约2500吨/年。“绿岛”项目注重市场化治污,强调市场在资源配置中的决定性作用,但在实际落地过程中,市场化作用被削弱。部门间标准不一、政策打架等问题也导致部分“绿岛”项目管理存在失序风险,有待进一步破题。此外,部分“绿岛”项目管理标准亟待统一。以危废品收集储存处置为例,有企业负责人反映,“绿岛”政策虽有利于降低治污成本,促进安全生产,但由于公司污染物分类集中管理不符合一些部门规定,经常收到罚单,屡屡登上失信企业名单。福建活性炭资源化绿岛模式运营单位