上海环保绿岛模式案例

强化监管措施。明确“绿岛”建设运维主体及“入岛”中小企业的排污许可责任，清晰划分权责利；要求“绿岛”项目安装污染在线监控装置并与当地生态环境部门联网，确保稳定达标排放；建立“绿岛”项目运行情况考核机制，并按照法律法规要求实施信息公开。通过一揽子的监管措施，防止“绿岛”不“绿”，变分散排放为集中排污。生态“绿岛”惠企利民效益明显，经过两年多的建设，全省已筛选确定两批187个“绿岛”项目，其中建成126个，包含小微企业危废收贮中心、电镀废水集中处理中心等85个工业“绿岛”项目，禽畜养殖粪便处理及综合利用、水产养殖尾水处理中心等21个农业“绿岛”项目，餐饮公共烟道设施等20个服务业“绿岛”项目。绿岛模式倡导城市建设要遵循“绿色”的发展理念。上海环保绿岛模式案例

2020年2月，江苏生态环境部门将共享经济理念融入环保治污，引导市场主体建设共享型环保设施——“绿岛”项目，以降低中小企业治污成本。江苏由此成为全国头一个在全省范围内探索“集约建设、共享治污”模式的省份。两年来，从一个创新理念到187个“绿岛”逐渐“浮出水面”的新实践，江苏“绿岛”探索带来什么变化，有何突破，还有什么难点？如何让“绿岛”成群岛，更好服务“美丽江苏”建设？危废“绿岛”项目的危废贮存架。既服务发展，亦加强监管“绿岛”是指由government投资或government组织多元投资，配套建有可供多个市场主体共享的环保公共基础设施，实现污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放的集中点（片区）。上海环保绿岛模式案例绿岛模式致力于城市发展与生态环境之间的平衡。

除了铜山区绿源鑫邦活性炭集中吸脱附中心再生项目，徐州市还建设了贾汪区骏发活性炭集中脱附中心项目，这两个项目能够满足两地及周边地区500余家中小企业企业活性炭集中脱附需求，有效解决了中小企业活性炭不及时更换、流于摆设、监管难度大的问题。同时对脱附的VOCs等污染物进行妥善处置，提高VOCs治理水平，降低了区域危废活性炭总产生量。初步测算，相对于分散治理，项目年可降低区域活性炭使用量1.2万吨，可实现VOCs减排500吨以上。

在镇江市丹徒区高桥镇，有民营制鞋及皮毛企业118家、个体工商制鞋户435家，其中规模企业只21家。制鞋及皮毛产业规模不断扩大，动物绒皮、毛里、废包装塑料、废生产抹布等皮革废物也随之增加。镇江市生态环境局环评处负责人韩俊说，这些中小微市场主体产生的少量皮革废物，如果及时运送、规范处置，费用达到1500-2000 元/吨，企业难以承担，因此规范收集处置的意愿不强。高桥镇建起皮革废物收集处置中心，统一收集、统一打包清运、统一处置皮革废物。这个“绿岛”受到企业老板们欢迎。镇江旺达鞋业有限公司企业老板陶桂传一口报出数字：“给这个中心处置废物，1吨只要900元，能省不少钱。”通过绿岛模式的实践，我们不断推动形成人与自然和谐发展的新格局。

据统计，江苏首批“绿岛”项目，在帮助市场主体减少污染治理设施投资约132亿元的同时，还将提高中小企业危废收集能力约2000吨/年，减排化学需氧量约13000吨/年、颗粒物约3400吨/年、挥发性有机物约2500吨/年。“绿岛”项目注重市场化治污，强调市场在资源配置中的决定性作用，但在实际落地过程中，市场化作用被削弱。部门间标准不一、政策打架等问题也导致部分“绿岛”项目管理存在失序风险，有待进一步破题。此外，部分“绿岛”项目管理标准亟待统一。以危废品收集储存处置为例，有企业负责人反映，“绿岛”政策虽有利于降低治污成本，促进安全生产，但由于公司污染物分类集中管理不符合一些部门规定，经常收到罚单，屡屡登上失信企业名单。绿岛模式强调区域间的合作与协同，共同推动绿色发展。上海环保绿岛模式案例

绿岛模式强调公众参与和民主决策，提高了环保工作的透明度和公信力。上海环保绿岛模式案例

据统计，江苏首批106个“绿岛”项目总投资82.87亿元，可惠及3.18万家中小企业等小微市场主体。其中，工业“绿岛”项目80个、农业“绿岛”项目14个、服务业“绿岛”项目12个。“如果单独建设和运维污染处理设施的话，成本很高，企业承担不了。可如果污染物排放不达标，生态环境部门管控又不允许。怎么找到一个双赢的点呢?‘绿岛’政策集约建设治污设施，将治理成本分摊下来，让治污成本较大程度上降低。”江苏省生态环境厅主要负责人曾向记者透露推出“绿岛”政策的初衷。上海环保绿岛模式案例