广东电子病历系统（HIS系统）落地

2018年12月，国家卫生健康委员会发布了《关于印发电子病历系统应用水平分级评价管理办法（试行）及评价标准（试行）的通知》（国卫办医函﹝2018﹞1079号），附件中包括了《电子病历系统应用水平分级评价管理办法（试行）》和《电子病历系统应用水平分级评价标准（试行）》两个文件，通知要求：地方各级卫生健康行政部门要组织辖区内二级以上医院按时参加电子病历系统功能应用水平分级评价。到2019年，所有三级医院要达到分级评价3级以上。评价标准中将电子病历系统应用水平划分为9个等级。每一等级的标准包括电子病历各个局部系统的要求和对医疗机构整体电子病历系统的要求。这些等级如下：0级：未形成电子病历系统。1级：**医疗信息系统建立。2级：医疗信息部门内部交换。3级：部门间数据交换。4级：全院信息共享，初级医疗决策支持。5级：统一数据管理，中级医疗决策支持。6级：全流程医疗数据闭环管理，高级医疗决策支持。7级：医疗安全质量管控，区域医疗信息共享。8级：健康信息整合，医疗安全质量持续提升。这9个等级中，0-3级是初级水平，重在数据采集；4-5级是中级水平，重在信息共享；6-8级是高级水平，重在智能支持。通过信息化手段提高医疗服务效率，提升医疗质量，方便财务和药品管理等工作的开展。广东电子病历系统（HIS系统）落地

在这一过程中，我们需要特别关注三个平衡：一是区域平衡，缩小数字鸿沟；二是等级平衡，促进各级医院协同发展；三是人机平衡，实现技术赋能与人文关怀的统一。电子病历系统建设的***目标不是通过评级，而是提升医疗服务能力和患者体验。当技术真正服务于这一目标时，医院信息化才能释放比较大价值。正如一位通过6级评审的县级医院院长所说："评级不是终点，而是新的起点。真正的考验在于如何让信息化成果惠及每一位患者。"这或许是对电子病历分级评价意义的比较好诠释。展望未来，随着5G、AI、大数据等新技术与医疗场景的深度融合，电子病历系统将向更加智能、互联、人性化的方向发展。在这一进程中，分级评价体系将继续发挥"指挥棒"作用，引导我国医疗信息化建设行稳致远，为健康中国战略实施提供坚实支撑。河北全国电子病历系统（HIS系统）时**脸就医贯通全流程无卡通行 。

电子病历系统应用水平分级评价工作始于2011年，原卫生部办公厅发布《电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准（试行）》（以下简称2011版标准），奠定了我国电子病历系统评价的基础框架。这一阶段的标准将电子病历系统应用水平划分为0-7级共8个等级，主要考察电子病历系统的功能点覆盖及完备情况、各功能点的实际有效应用范围两大维度，设定了9个医疗工作流程角色和37个评价项目。随着医疗信息化实践的深入和技术的发展，2018年国家卫生健康委办公厅发布新版《电子病历系统应用水平分级评价管理办法（试行）及评价标准（试行）》（以下简称2018版标准），对评价体系进行了重要调整和完善。新版标准*****的变化是将评价级别从8个（0-7级）扩展为9个（0-8级），新增了***别的"8级"，并将9个级别划分为三个层次：0-3级为初级水平，4-5级为中级水平，6-8级为高级水平。其中，4级作为考察医院信息系统集成和数据管理的起始级别，标志着医院信息系统整合和数据统一管理基本功能的初步实现。

随着医改的深入推进和医疗市场竞争的加剧，医院对信息化的态度经历了从"被动应对"到"主动建设"的转变。早期许多医院开展电子病历建设主要是为了满足政策要求或等级评审需要；而现在，越来越多的医院管理者认识到，高质量的信息化系统是提高医疗质量、保障患者安全、优化服务流程、提升管理效率的基础性工程。这种转变在高级别医院中表现得尤为明显。通过分析多次通过高级别评审的医院案例可以发现，这些医院通常将信息化建设纳入医院整体发展战略，设立专门的CIO（首席信息官）岗位，保持稳定的信息化投入，形成业务与信息化的深度融合机制。等保三级认证筑牢安全防线 。

健全医疗机构管理制度。医疗机构应当完善电子病历信息系统分级管理制度，规范电子病历的建立、记录、修改、保存、传输等各环节工作流程，以及使用、管理的权限范围。建立电子病历信息使用长效监管机制，预防并及时处置不合理调阅、使用、转发电子病历信息等情形，确保电子病历信息使用合法合规、安全可控。建立应急处置制度，建立健全电子病历信息泄露场景的处置流程。落实分级管理要求。医疗机构应当根据电子病历信息的重要程度、敏感级别、使用场景等具体情况，严格实施分级分类访问控制与权限管理。遵循**小可用原则，按照岗位职责、角色任务、使用需求等，明确临床诊疗、教学、管理等相关人员分级访问权限和时限，严禁未经授权查阅、复制、传播或篡改病历信息。发生就医诊疗相关舆情时，要立即封存涉及人员的相关信息，无关人员不得访问浏览记录转发。跨院区会诊2小时响应，资源利用率倍增 。青海全国电子病历系统（HIS系统）转型

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两版标准在级别要求上也存在明显差异。2018版标准对各级别特别是4级、5级、6级的功能点要求进行了更为细致的边界划分，级别间的区分度更加清晰。例如，2011版标准中的"中级医疗决策支持"原为4级要求，在2018版标准中被调整为5级要求。在评分要求上，2011版标准对5-7级的比较低分数要求分别为140、170、210分，而2018版标准则调整为140、170、190分，新增的8级要求为220分。这种调整反映出2011版标准对7级的要求实际介于2018版标准的7级与8级之间。在评价维度方面，2018版标准新增了"电子病历系统的数据质量"这一重要维度，强调了数据采集和书写质量的重要性，并规定"单个项目综合评分=功能评分×有效应用评分×数据质量评分"，使数据质量成为决定**终评分的关键系数。此外，医疗工作流程角色从9个增至10个，新增了"信息利用"角色；评价项目也从37个扩充至39个，主要增加了与信息利用相关的内容。广东电子病历系统（HIS系统）落地