能耗双控指对能源消费总量和能源强度进行双重控制，旨在通过限制能源消耗规模、提升能源利用效率，推动经济高质量发展与资源节约。
能源消费总量：一定时期内（如年度）全社会消耗的各类能源（煤炭、石油、天然气、电力等）总和。
能源强度：单位GDP所消耗的能源量（通常以吨标准煤/万元GDP表示）。
碳排放双控指对碳排放总量和碳排放强度进行双重控制，直接针对温室气体排放，是实现碳达峰、碳中和目标的政策。
碳排放总量：一定时期内（如年度）全社会因燃烧化石能源等活动产生的二氧化碳等温室气体总量。
碳排放强度：单位GDP所产生的碳排放量（通常以吨CO₂/万元GDP表示）。 评估节能第一步，绿色发展万里路。山东绿色工厂节能评估技术手段
节能评估是落实国家能源节约和生态环境保护政策的重要手段，它能够确保项目建设符合国家及地方的节能标准和要求，防止高耗能、高污染项目的盲目建设，在实际工作中。节能评估机构会严格按照《固定资产投资项目节能审查办法》等相关法规和标准开展评估工作，对项目的能源消费量、能源消费结构、节能措施等进行全方面审查，对于不符合节能标准的项目，要求其进行整改，整改后仍不符合要求的，不予通过节能审查，这一制度的实施，有效遏制了高耗能项目的过快增长，推动了产业结构的优化升级，例如某地区在招商引资过程中，通过严格的节能评估，否决了一个高耗能的有色金属冶炼项目，转而引进了一个节能环保型的新能源项目，不仅减少了区域能源消耗和环境污染，还促进了区域经济的绿色可持续发展。江西节能审查节能评估实施细则以节能评估守能耗红线，以绿色用能护发展底色。
物流项目节能评估报告是根据《中华人民共和国节约能源法》《***关于加强节能工作的决定》等法规编制的专业文件，用于分析物流项目能源利用的科学性与合理性，需按照《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》进行管理 。根据项目年综合能源消费量实行分类管理：年消费3000吨标准煤以上需编制报告书，1000-3000吨标准煤需编制报告表，其他项目填写登记表。
报告内容包括项目概况、能源供应分析、设计方案节能评估（含总平面布置合规性审查）、能效水平测算、节能措施评价及区域公辅设施配套能力验证等模块，需确保符合行业标准。
节能评估能够帮助项目建设单位规避能源风险，提高项目的市场竞争力，在当前能源价格波动较大、环保要求日益严格的背景下，高耗能项目面临着较大的能源成本上涨和环境处罚风险，通过开展节能评估，项目建设单位可以提前了解项目的能源消耗状况和节能潜力。采取有效的节能措施降低能源消耗，从而减少能源成本支出，规避能源价格波动带来的风险，同时，符合节能标准的项目更容易获得的政策支持和市场的认可，例如在融资过程中，银行等金融机构更倾向于向节能型项目提供支持，并且可能给予较低的利率，此外，节能型项目在市场竞争中也具有更大的优势，能够吸引更多注重环保和可持续发展的客户，提升项目的市场占有率和盈利能力。家庭能耗可评估？一张账单见分晓。
年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
部分地区报告分类与国家分类有不一致的情况，如:长沙市则按建筑面积进行分类，公共建筑面积大于20000平方米或居住建筑面积大于100000平方米的固定资产投资项目应编制报告书，否则编制节能登记表。且长沙市的固定资产投资项目应该编制节能专篇。 一评降三成，节能方案量身定！中国香港能源管理节能评估报告编制
节能评估先行，能耗现形，降本增效看得清。山东绿色工厂节能评估技术手段
哪些项目需节能审查和碳排放评价？碳排放评价是指在对项目进行节能审查时，按照碳排放双控要求同步对项目碳排放水平、实施影响和降碳措施等进行评价，并形成评价结果。项目碳排放评价结果纳入项目节能审查意见。
需节能审查和碳排放评价的项目主要为各级人民**投资得主管部门管理的境内固定资产投资项目（新建、改建、扩建、技术改造等），但有特定豁免情形；碳排放评价则针对国家发改委审查的项目及地方认定的高碳排放项目同步开展 山东绿色工厂节能评估技术手段
