上海市场低空经济活动

基础设施是低空经济运行的物理支撑，需构建“天地一体、全域覆盖”的保障网络。在起降设施方面，布局通用机场、专业垂直起降场、社区共享起降点、无人机智能巢位，形成干、支、末三级起降体系。在配套基建上，推进低空智联网建设，部署高精度定位、通信感知、气象监测设备，消除低空运行盲区。同步完善充换电、运维保障、应急救援、数据中心等配套设施，将低空基建融入城市更新、乡村建设规划。通过系统化布局，打通低空运行，为各类飞行器安全起降、高效飞行筑牢硬件底座。 低空经济智能物流新突破。上海市场低空经济活动

低空空域是低空经济发展的制度基石，在于实现空域资源的市场化、高效化配置。当前重点聚焦分类划设，将低空空域划分为管制、监视、报告三类，扩大报告空域开放范围，推动飞行审批从审批制向备案制、告知承诺制转变。同时，协同的管理机制，打破部门壁垒，统筹国家安全与产业发展需求。 依托北斗、5G等技术建设更高级低空智能交通管理（UTM）系统，实现空域分时、分层、分区动态调配，构建数字化、智能化的空管体系。通过制度松绑与技术赋能，打破空域使用壁垒，为低空飞行常态化、规模化运行提供坚实保障。

上海市场低空经济活动智能飞行，重塑低空生态。

无人机适航与安全管理体系建设安全是无人机产业发展的底线，完善适航与安全管理体系是行业健康发展的保障。无人机管理实行分类分级，依据重量、用途、风险等级实施不同监管要求，包括实名注册、飞行审批、空域报备、适航认证等。通过低空智能交通管理（UTM）平台，实现无人机身份识别、飞行监控、轨迹追踪、违规告警与应急处置，防范黑飞、扰航、坠机等风险。企业层面建立生产质量控制、产品测试、可靠性验证体系，确保无人机设计安全、性能稳定。健全的安全管理体系既能保障公共安全、航空安全、人身财产安全，又能为行业规模化、商业化发展提供稳定环境。

低空空域管理是低空经济发展的前提，是实现空域资源的高效、安全、市场化配置。当前聚焦管制、监视、报告三类空域分类划设，持续扩大报告空域开放范围，推动飞行审批从繁琐审批制向备案制、告知承诺制转型，大幅简化飞行流程。同时建立军地民协同管理机制，统筹安全与产业发展需求，破除部门协同壁垒。依托北斗导航、5G-A等技术搭建低空智能交通管理（UTM）平台，实现空域分时、分层、分区动态调配，构建数字化空管体系。通过制度松绑与技术赋能，彻底解决空域使用难、审批慢、监管弱的痛点，为低空飞行常态化、规模化运行筑牢制度根基，让空域资源真正转化为产业发展红利。 完善低空法规是促进低空经济健康发展的必要保障。

无人机在测绘与地理信息中的应用传统测绘依赖人工与大型航测飞机，成本高、周期长、灵活性差。专业测绘无人机搭载高清相机、激光雷达、倾斜摄影模块，可快速获取高精度地形数据、三维模型与正射影像，广泛应用于国土调查、城市规划、工程建设、矿山监测、生态修复等领域。无人机航测具有成本低、响应快、精度高、起降灵活等优势，能够在复杂地形与偏远区域高效完成作业。生成的三维模型可用于工程设计、施工监测、竣工验收与数字化管理。结合GIS系统，无人机测绘数据能够构建数字城市、数字工地、数字生态，为智慧城市建设提供底层空间数据支撑。随着无人机与AI融合，自动航线规划、自动三维建模、自动变化监测逐步普及，推动测绘行业向自动化、智能化、轻量化转型。低空经济，让城市更高效。银联低空经济业务流程

低空经济智慧都市新标配。上海市场低空经济活动

城市空中交通是低空经济潜力的应用场景，旨在构建“地面+地下+低空”三维交通网络。依托eVTOL飞行器，开展短途通勤、跨江摆渡、机场接驳等服务，有效缓解城市地面交通拥堵，缩短出行时间。结合城市规划，在商圈、社区、交通枢纽布局垂直起降场，实现低空交通与地铁、公交无缝衔接。城市空中交通具备高效、便捷、绿色的优势，能够重构城市出行模式，提升都市圈交通一体化水平。随着技术成熟与成本下降，城市空中交通将从示范运营走向规模化商用，成为未来城市交通的重要组成部分。 上海市场低空经济活动