对于“绿岛”这一新生事物,江苏在法律框架内进行了政策创新,如建立“绿岛排污许可证+合同”的管理模式,确认职责边界和治污义务,为推动“绿岛”发展减少障碍。去年3月出台的《江苏省“绿岛”项目管理办法(试行)》明确:“绿岛”项目应按规定申请排污许可证,其许可证除了载明“绿岛”项目污染物排放因子、排放浓度、排放量等情况,还应载明各“入岛”市场主体排入“绿岛”项目的排放因子、进厂(场)浓度和排放量等信息。市场主体在“入岛”前,也应变更排污许可证。绿岛模式强调城市建设要充分考虑生态系统的平衡和稳定性。福建产业园绿岛模式建设
生态环境部华南环境科学研究所高级工程师庄志鹏也以注塑、塑料制品、发泡等行业为例,指出建设“绿岛”要考虑规模是否足够大,VOCs总量削减是否与投资成正比。庄志鹏表示:“比如占地面积很大的一个企业,它的VOCs污染物减排量只达零点几吨,那支持其建设绿岛就没有意义。”另外,建设“绿岛”仍需区域性统筹性考虑,让“绿岛”模式能够长期有效运行。生态环境部华南环境科学研究所副研究员张毅强解释,“绿岛”集中产污、治污的需求一定是工业企业聚集的地方,往往土地资源会紧张,如果区域性统筹规划欠缺,会导致后期的配套服务跟不上,难以持续稳定运行。他表示,“绿岛”项目一次性的建设成本其实比较大,建起来后,如何维系后期的运营仍然存在挑战。江苏活性炭回转窑绿岛模式招商引资绿岛模式强调城市规划和建设要使城市与自然景观和生态系统相融合。
对于企业分布太零散,不具备共建“绿岛”的情况,王亚男建议government要加强引导。“可以引导各种产业形成规模化,尽量达到共建共享‘绿岛’的条件。” 前面提到的家具厂,很多原先就是分散的家庭式作坊,在当地government的引导下,渐渐集中起来。如果实在集中不起来,也可以分工段在不同的地方进行治污处理。橡胶行业废气难治理、危废难处置问题,一直是困扰橡胶行业高质量发展的“紧箍咒”。为此,天台县创新思路,通过构建活性炭“感知—更换—运输—再生—回用”的VOCs治理“绿岛”的新模式,实现废气治理水平提升和危废源头大幅减量化,达到经济效益和污染治理双提升的目的,有力推进“无废城市”的建设进程。
推进"绿岛"建设试点,是江苏省2020年在全国的一项重大创新。所谓"绿岛",就是指按照"集约建设,共享治污"的理念,建设可供多个市场主体共享的环保公共基础设施。那么,我们徐州都有哪些"绿岛"项目,它们给徐州生态环境带来哪些改变?系列报道《用"绿岛"串起生态产业链》,带我们一起去寻找答案,这里我们走进集中喷涂中心"绿岛"项目。在睢宁县凌城镇,投资2000万元兴建的江苏南都喷涂有限公司生产繁忙有序,挂件区、吹灰区、晾晒区、喷涂区全密封作业,生产线安装催化燃烧等深度治理设施,服务周边近200家小家具企业。绿岛模式强调城市绿色出行和公共交通的重要性。
日前,位于杭州湾上虞经开区的浙江虞越环保科技有限公司“年回收26000吨饱和活性炭再生利用”项目顺利通过危险废物经营许可证申领验收工作,为集中高效处理较大区域范围内的VOCs(挥发性有机物)打下了坚实基础。公司有关负责人介绍,项目投运后,每年可再生活性炭产品1万吨,基本覆盖园区所有工业生产企业,可帮助周边企业减少VOCs排放1000吨左右。“相当于减少3.6万吨二氧化碳排放,节约4.5万吨标准煤,真正实现减污降碳、绿色环保。”该负责人说。绿岛模式注重城市规划和建设对生态系统的连续性和完整性。活性炭资源化绿岛模式项目实施
绿岛模式强调城市建设要有利于提高生态环境质量。福建产业园绿岛模式建设
两年来,无锡市生态环境局依托无锡市工业废物安全处置公司、锦绣江南环境发展有限公司等大型危废处置企业,试点打造5个小微企业危废收集处置“绿岛”。目前,这些“绿岛”已经服务5300余家小量产废企业,其中2700家为新近纳入监管范围。“生态环境治理在‘十三五’期间取得很大进展,大企业排污减排基本都到位。但是,随着社会发展,人们对‘蓝天碧水获得感’的要求越来越高,所以监管部门将眼光放在之前顾及不多的中小微企业。”南京大学环境规划设计研究院总裁助理芦昱认为,“如果成批成群的中小微企业,将污染物通过‘绿岛’集中处理、达标排放,那么生态环境管理部门通过监管‘绿岛’,即可达到监管这些企业的目的,在监管力量有限的情况下能极大提高监管的可行性。”福建产业园绿岛模式建设